新華網北京6月30日電 中共中央組織部最新黨內統計數據顯示,按照中央關於發展黨員總量調控的要求,2013年全國共發展黨員240.8萬名,較上年減少82.5萬名,降幅為25.5%。
  專家表示,這是十年來,中共發展黨員數量首次低於上一年,去年發展黨員的數量也是近年來的最低數字,這表明中共對黨員隊伍控制數量、提升質量的努力正顯現成效。
  歷史統計數據顯示,2004年,中共發展黨員數量突破240萬,達到241.8萬,此後,中共發展黨員的數量逐年攀升。中組部30日公佈的統計圖表顯示,2012年,中共發展黨員數量達到近年最高的323.3萬名。
  2013年,在發展黨員數量下降的同時,中共黨員總數的增幅也比上年下降1.3個百分點。專家表示,這與中央對發展黨員工作的要求密切相關。
  十八大以來,中共中央對黨員隊伍建設作出一系列新的部署,對嚴格發展黨員程序、提高發展黨員質量等提出明確要求。
  今年5月28日,中共中央辦公廳印發《中國共產黨發展黨員工作細則》,對1990年印發實施的細則試行版進行了修訂,將中央提出的“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求寫入總則。
  中央黨校教授辛鳴認為,發展黨員數量的減少,正是中共對黨員隊伍規模與結構進行主動調控,致力於提高質量、優化結構的結果。
  中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍認為,近年來黨員數量增長速度較快是好事,但同時也存在一些問題,如果數量增加快但質量不能保證,黨員隊伍的整體素質就會下降,帶來的不是整體戰鬥力的增強。
  “我們現在更重視黨員的質量,而不是單純追求數量,這是新形勢下中共從自身建設的現實出發採取的必要舉措。”戴焰軍說。
  專家表示,歷史上,中共的黨員規模往往與所在歷史階段的主要任務、奮鬥目標和工作重點密切相關。通常,在歷史的轉折關頭、遭受挫折之後、路線調整之後,納新的要求更強烈,而在穩定階段,提質的要求則更迫切。
  “作為執政黨,發展黨員的情況更多取決於黨的政策、組織上採取了什麼樣的措施、發展黨員方面的整體思路等,要取得數量上的增長是相對容易的。”戴焰軍說。
  專家同時表示,一個政黨不是人越多越好,搞“全民黨”是行不通的。“中國共產黨是一個先鋒隊組織,因此,對成員必須從嚴把關、好中選優,重要的是發揮黨員的先鋒模範作用。”辛鳴說。
  “現在黨員發揮作用,與革命戰爭年代不同,與困難時期推進經濟建設也不一樣。”戴焰軍說,現在黨員作用更多體現在日常工作生活中發揮模範帶頭作用,相比之下,這個要求一點也不低。
  戴焰軍說,特別是在市場經濟強調利益的環境下,黨員發揮模範作用往往要求其在利益面前做出讓步,這對黨員是新的考驗,也是時代提出的新要求。
  專家認為,一個政治組織,人員必須能夠流動,才能有生機、有活力。“一方面,我們要把住組織的入口,提高增量的質量,這就需要‘嚴進’;另一方面,我們要提高現有黨員隊伍的質量,這就需要‘能出’。”辛鳴說。
  2013年4月起,江西省宜春市針對一些基層黨組織服務功能不強、少數黨員先鋒模範作用發揮不明顯、個別黨員品行素養與黨員身份嚴重不符等,在全市近22萬名黨員中全面啟動民主評議黨員、處置不合格黨員工作。2204人被評為基本合格黨員,674人被評為不合格黨員,不合格黨員中有114人被勸退或者除名。
  不只是宜春,目前,中國很多地方都在探索開展處置不合格黨員的工作。
  “一些群眾對黨有看法,也許只是因為身邊一個黨員不合格。”辛鳴說,因此,妥善處理好黨員的出口問題非常必要,需要我們慎重思考、認真對待。(記者華春雨、張曉松、黃小希、胡錦武)
(編輯:SN022)
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